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社會住宅推動聯盟呂秉怡 心目中的居住正義

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社會住宅推動聯盟副召集人呂秉怡,長年上街頭為弱勢、無殼鍋牛奔走,他認為居住和健保一樣,都是基本人權,就像是政府都會負擔弱勢家庭的健保費,如果身體不舒服、發生重病,仍可以到署立或市立醫院就醫,而經濟狀況好的有錢人,則可以選擇高級私人醫院。

居住和健保是一樣的概念,有錢人可以擁有多棟住宅,也可以享受高品質的豪宅,但對弱勢低收入戶來說,政府應該提供安身立命的地方,社會住宅政策就要扮演建構居住社會安全網的角色。

看租屋市場的發展  呂秉怡:品質和權益保障是阻礙

面對長期高房價、低薪資的社會現況,大多人選擇租屋為替代方案,呂秉怡認為租屋市場在品質和權益保障上,存在著很大的問題,舉例來說,出租住宅常有許多自行搭建的頂樓加蓋、鐵皮屋、室內違法隔間等現象,造成面積過小、沒窗戶的低品質住房,加上長年偏低的租金投報率,導致房東不願投入足夠修繕費用維護,一旦遇到公安意外,後果無法想像。

另外在權益保障上,房東房客遇到糾紛,若是訴諸法律處理,往往需要一年半載來處理,但現代人忙碌,根本無法等待這麼久的時間,因此實際上的租屋市場,幾乎都以房東佔優勢居多。

臺北市包租代管和公共住宅 解決無殼鍋牛住的問題

臺北市長柯文哲競選時,把公共住宅作為重點政策,柯文哲認為政府沒有辦法讓民眾馬上買房子,至少要住得起,要有一定的生活品質,因此市府目前提出四年興建1.2萬戶的公共住宅的規劃,而且為了有效利用3.5萬戶,閒置1年以上的空屋,臺北市政府也啟動包租代管的計畫,已經在今年11月正式上線,目標為2,200戶加入計畫,市府還另外祭出修繕獎金,鼓勵屋主加入計畫;此外,房客也能享有房租8折優惠等獎勵措施。

不過根據統計,歐美住宅發展三引擎,購屋市場占50%~65%,租屋市場占25%~40%,公共住宅占5%~20%,而臺灣購屋市場占85.8%大宗,租屋市場只占 10.9%,公共住宅更只有0.08%,讓呂秉怡質疑,臺灣租屋市場虛弱,不到歐美國家三分之一的規模,如果沒有辦法改善體質,北市府如何能夠落實政策?

雖然包租代管和興建中的公宅,可以達到互補的作用,但公宅興建速度太慢,租屋市場又脆弱,具有黑市和地下化的疑慮,一定會有空窗期,因此呂秉怡認為,包租代管成敗的關鍵因素,在於臺北市政府給予多少優惠,但過往政策搖擺不定加上有9成的房東不會報稅,房東初期會以觀望居多。

呂秉怡也提醒,過去政府沒有做過包租代管,最大的問題不是仲介媒合,而是後續弱勢、低收入戶的輔導,他建議要有一定比例社工進駐,遇到欠租、身體等狀況時,社工需要作為房東和房客的橋樑,這必須和一般民間包租代管有所不同。

公共住宅上路 創造理性溝通管道

興建公共住宅往往都會遇到居民反對等爭議,甚至被認為是既得利益者的反動,對此呂秉怡認為,民眾常因誤會而產生反對興建的心理防火牆,政策由政府來主導,既得利益者影響其實不大,要獲得附近居民認同其實很簡單,只要讓公共住宅成立徵選制度,引進有特殊專長或想法的年輕人,例如入住的居民對園藝有興趣,每週三小時發揮專長,在社區周邊規劃綠美化,藉由青年正向的能量,讓社區和附近居民創造共同話題,進而達到和諧關係和良好的環境品質。

支持公共住宅 讓青年弱勢有溫暖的家

耕者有其田,居者有其屋。推動社會住宅理念的呂秉怡,對臺北市政府制定的政策方向持肯定態度,然而公共住宅政策不可能一蹴可幾,他希望市府執行團隊借鏡國外經驗,避免同樣錯誤,讓公共住宅儘速完工,讓青年弱勢有遮風擋雨的地方。

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